6月28日，中国人民银行发布了《2018年中国金融市场发展报告》（下称《报告》），报告指出，2018年中国经济发展总体平稳，经济运行保持了强劲韧性。《中国金融市场发展报告》作为中国人民银行正式对外发布的全面介绍中国金融市场创新和发展情况的年度报告，自从2006首次出版并公开发行以来，到2019年，已经连续发行十四期，对国内外公众全面了解中国金融市场的发展背景、现状和前景都具有重要的参考价值。

 

本次《报告》以数据作为支持，说明了金融市场运行稳中有进，市场改革与创新持续深入的特点，同时对银行业、证券业、保险业三大行业在2018年的基本发展情况作出了简要的阐述，并指出在2019年将继续把防范化解金融风险放在重要位置。

 

改革开放之后，我国经济高速增长，金融业发展迅速，尤其在进入新千年之后，随着经济全球化和互联网时代的到来，全球金融联系愈发紧密，金融产品更加丰富，我国金融体系也不断完善。不过，由于近年来我国经济发展进入新常态，经济增速逐渐放缓，由高速发展转变为高质量发展，诸如金融体系不健全、金融监管不完善、市场波动性增强等问题开始显现，防范化解金融风险也因此被放在我国金融工作的重要位置上。

 

与之前所提及的去杠杆不同的是，本次《报告》中所强调的重点是服务实体经济。实体经济是金融的本源，也是高质量发展的主战场，实体经济的发展程度，是衡量一个国家或地区发展水平的关键。金融市场的脱虚向实，也将有助于降低市场风险。金融服务实体，站在产业的角度，可以从两方面来进行。

 

一方面，需要加大对高新技术企业、新兴产业和制造业结构调整转型的金融服务与支持。在党的十八大中曾明确指出，“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”，结合世界发达国家的发展经验，可以预见，在未来很长一段时间内，科技创新都将成为驱动经济发展的重要引擎，而高新技术企业、新兴产业正是我国科技创新成果的集中体现，其发展也将有助于我国技术水平的提升，同时帮助我国制造业结构调整与转型升级。加大金融对这些企业和产业的服务支持，也是我国实施创新驱动发展战略的客观需要，至于在方式方法上，政府政策上的支持自然是必不可少，不过更重要的还是利用资本市场，拓宽直接融资渠道，在科创板已经正式开板的情况支持科创板与注册制各项细则的落实与实施，以此助力实体经济发展。

 

另一方面，还需要加大对民营企业、小微企业的各项金融支持。民营企业与小微企业一直以来都是我国经济的重要组成部分，对我国的经济发展也作出了巨大贡献，这点从2017年底民营企业对GDP的贡献就已经超过六成便可略见一斑，不过不可否认的是，不少民营企业和小微企业的信贷需求得不到满足，仍然面临着融资难、融资贵等问题，可谓是我国实体经济发展中较为薄弱的一环，而相比起大型国有企业，部分民营企业和小微企业深入地方与农村，拥有较为广阔的市场前景。因此，推进民营企业与小微企业融资支持，降低经营成本，也将有助于我国普惠金融的发展，对于我国增强金融市场活力也有重大意义。

 

在本次《报告》中也提到，要进一步推动金融市场对外开放，坚定不移扩大金融开放。实际上，金融风险的防范也并不意味金融的完全“收紧”，金融开放也是防范金融风险的路径之一，扩大金融市场的对外开放，将进一步推进我国金融市场化的改革与发展，优质外资进入后所带来的先进经营理念与管理经验，也会帮助我国金融市场发展。同时，对外开放不仅会引进活水，也会过滤污水，优秀外资的存在，将会使得我国金融市场的“鲶鱼效应”开始发挥，市场竞争趋于常态化，优质的资金与企业在这轮竞争中将会得以成长壮大，资质较差者则会被淘汰，从而达到优化金融结构，降低金融风险的目的。

 

另外，在经济全球化和贸易一体化的背景下，进一步扩大金融开放也推动我国“一带一路”倡议等金融服务支持举措的深入展开，提升我国在国际金融市场的影响力与竞争力，使我国能够为推进国际金融市场的稳定与发展作出更多的贡献。