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多条规定保障合法权益 让配送小哥不再舍命狂奔

8月1日至今,国家发改委、国家邮政局与人社部、国务院办公厅等先后印发《运输物流行业失信联合惩戒对象名单管理工作实施意见(征求意见稿)》、《关于加强快递从业人员职业技能培训的通知》、《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》文件,旨在规范快递配送行业,保障从业人员合法权益。
 
受到互联网外卖、电商等蓬勃发展的影响,物流行业快速膨胀,与配送小哥舍命狂奔有关的交通事故事故频发。据上海交警总队数据显示,2019年上半年,上海市共发生涉及快递、外卖行业各类道路交通事故325起,造成5人死亡,324人受伤。
 
与传统的快递行业有所不同,“时间”在配送行业尤其重要。
 
从平台给予的压力来看,一些同城配送如餐饮外卖,配送平台会将“准时送达”作为公司一项竞争力指标,尤其是中餐、晚餐等,配送几乎相对集中在一个很短的时间里,平台对配送小哥制定了非常严格的考核标准,而对于没有按时送达,被客户差评的骑手,平台更是设置了严苛的惩罚措施。
 
从配送小哥的角度来说,配送工作采取的计件工资制度,而且每个单子的价格压得很低很低,只能靠缩短单件时间,而在餐时配送往往与下班高峰时间相撞,交通情况并不通畅,配送员迫于平台设定的时间,为了不被受罚,也必须舍命狂奔才能获得理想的报酬。在这两方面的压力之下,配送小哥就像上了发条一样,想慢下来几乎是不可能的事情。
 
在现实生活中,我们常常叫外卖,几乎感受不到外卖的配送成本,这其实是集体对快递员的一种“剥削”,为了培育消费习惯及市场竞争需要,各个平台几乎把外卖成本压低到极致。而快递平台最大的成本来源人工成本,是劳动力密集行业,假如交了社保之后,工资总成本将会上升。
 
同时,在配送行业,快递网点几乎都不是快递公司直营的,与快递公司没有劳动关系,处于劳务的灰色地带,快递员大多来自于农村,缺少专业技能、在劳动力市场上没有竞争力,缴纳社保的意识淡薄,这类似于我国改革开放初期的制造业企业员工。在加上目前骑手行业供不应求的现状,即便没有社保等社会保障,公司依然也能吸引大批骑手应征,因此,他们并没有主动缴纳社保的动机。
 
实际上,公司与平台除了没有动机以外,他们更没有缴纳社保的条件。
 
此外,快递员与快递网点通常只是口头上的劳务合作关系,骑手们也大多属于临时工的性质,很多人只是将配送作为一个短暂的不稳定工作,在寻找到更适宜的工作之后会立即辞职。这就意味着这些骑手也并不想要被社保制度束缚,希望能够随时辞职干净开启下一个工作生涯。受流动性的影响,公司与平台统计较为困难,员工也欠缺热情,使得缴纳社保推进缓慢。
 
近期各部委接连出台的文件将会有效的改善这个现状。
 
上文笔者提到,公司与平台欠缺缴纳社保的动机,需要有关法律法规强制规定。在新发布《实施意见》中,已经将相关运输企业及从业人员全部列入失信主体,迫使他们建立完善的用工体系保障骑手的合法权益。
 
进一步,为了给平台与公司缴纳社保创造条件,《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》明确要求:抓紧研究完善平台企业用工和灵活就业等从业人员社保政策,开展职业伤害保障试点,积极推进全民参保计划,引导更多平台从业人员参保。加强对平台从业人员的职业技能培训,将其纳入职业技能提升行动。
 
最后,窃以为,保障从业人员利益不能一蹴而就,一定要遵从快递行业用工的现实情况,切莫“帮倒忙”,即从政策的条文上是保障从业人员利益的,但因不符合客观实际、最终无法落地,甚至导致从业人员的失业、利益变相受损等。要积极探索、研究完善平台企业用工和灵活就业等社保政策,紧贴行业现实,因情施策,这是务实的政策导向。



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