财新传媒 财新传媒

阅读:0
听报道

在中国传统节日重阳节来临之际,习近平总书记对老龄工作又作出了重要指示。习总书记指出,各级党委和政府要高度重视并切实做好老龄工作,贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系,维护好老年人合法权益,让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。

需要面对的现实是,我国老龄化发展速度不仅过快,且与经济发展处于失衡状态,显示出“未富先老”的特征。第七次全国人口普查结果显示,2020年我国60岁及以上人口为2.64亿人,占比达18.70%。从老龄化速度来看,自“十二五”规划以来,“银发浪潮”滚滚而至,老龄人口以年均5%的趋势快速增长,其速度是德国的近5倍,英国和巴西的2倍。

在这一背景下,我国养老服务供给侧的专业机构的服务能力、护理能力却很难满足养老服务需求。仅通过环节和流程上的改进升级无法对整个社会养老服务供给能力产生实质的推动效果。《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发[2019]5号)提出,“持续推动智慧健康养老产业发展,拓展信息技术在养老领域的应用”,这也为整合养老服务资源、提升养老服务效率、拓展服务业务指明了数字化转型的可行路径。

供需关系的平衡。在养老政策推动下,养老供给结构正在加速转变。但当前养老产品和服务中日益显现出供需间相互脱节、错配的困境,呈现出床位“一半空置”与“一床难求”并存的两极分化现象。那么如何精准匹配供需双方的养老服务内容便成为了智慧养老关键。针对这一问题,数字化转型可打造一体化养老服务平台,通过发挥数字平台与系统对优化配置养老资源和服务的有序聚合作用,更加精准、精确、高效地聚焦老年人的服务需求,使得供给侧可以实时了解或感知需求侧的需求以及需求的满足程度。同理,需求侧也可以对供给侧提供服务的能力提出诉求和建议。在此基础上,通过供需双方的系统化对接,可有效缓解养老市场供需失衡、产业布局失衡的矛盾。

服务效率的提升。目前我国的养老模式依然以居家养老为主,很多人并不愿意选择去机构养老。这便要求居家养老所需要配备的医疗保健、家政护理等相应服务有足够的能力,那么提升供给效率是一个可行的方式。随着政策利好的释放,结合新兴技术的发展,依托计算机和网络,采用传感技术、移动互联网技术等手段,养老产业不仅可以提供老年人的行动轨迹和健康数据进行实时监测等服务,还可以借助智能化手段对接后端医疗资源,系统辅助专业护理人员,给老年人提供更具人性化关怀、更具专业化设计、更有安全保障的科学养老服务。在扩大供给能力的同时,也同时提升了养老服务的效率,实现充分利用社会资源的居家养老新模式——虚拟养老院。

服务业务的拓展。养老产业具有区域性、分散性特点,涉及到医护、家政、文旅、地产、金融等多行业。随着数字技术的加速普及和应用难度的逐步降低,养老服务智能化已对传统养老产业形成了强有力的冲击,养老产业边界趋于模糊,不断催生出新产业、新业态,如医养结合、康养文旅等。利用数字化拓展产业纵向和横向边界的经营广度和深度,在实现资源的最优化配置及服务能力的保障同时,还有助于成本的压缩。不仅如此,一些养老产业的服务模式也应逐渐适老化转型、以老年人需求为导向,如针对老年群体设计便于操作的数字应用,甚至在服务中保留一些线下渠道和人工方式,回归和坚守养老产业数字化发展服务老年人的初衷。

长远来看,针对正在经历或即将经历数字化转型的养老服务,既需要利用数字技术挖掘效力潜力,也需要发挥政府的主导功能和市场的优化功能。下一步我们要思考的是,在正确理念和政策规划下,如何制定能够落地的服务细则,破解数字技术赋能下养老产业可能存在的前期投资大、回收周期长、盈利能力难等问题,避免企业因为担心政策变动、融资困难等不敢进入、不敢服务。

(作者系中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授)

话题:



0

推荐

盘和林

盘和林

761篇文章 134天前更新

现为国内青年经济学者,财经评论员。 中南财经政法大学管理学博士,中国财政科学研究院应用经济学博士后。 新京报、南方都市报、国际金融报、澎湃、新浪意见领袖等专栏作家、特约评论员。腾讯证券研究院、网易研究局特约专家。 曾出版《从需求到供给侧改革》、《企业服务创新及其绩效研究》、《地方旅游产业发展研究--以广西崇左市为例》等专著。评论文集《微言论见》。

文章